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        另置上将军、将军，为临时职务，有大征伐时选武将出任，军还即撤任。

        地方官制

        战国时期诸侯国普遍施行郡县制度，秦国设县始自秦孝公十二年商鞅变法。秦始皇二十六年，正式划分天下为三十六郡，後来陆续增设至四十余郡。

        咸阳是国都所在地，不设郡守而由朝廷直辖，其长官为内史（《汉书•；百官公卿表》：内史，周官，秦因之，掌治京师），位同九卿，得参预朝政。内史属官有：

        •；都水长、都水丞，掌水利；

        •；铁官长、铁官丞，掌冶金、制造农器；

        •；廪牺令、廪牺丞，掌粮食仓库和牧养祭祀用牲畜。

        郡制

        郡作为一级行政地方，军民兼治。郡设郡守、监御史、郡尉三个互不隶属的主要官员。

        郡守

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