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        此时殿中的诸臣都是一脸沉思，大家正在想着，陛下如此置官的用意。

        除了为将地方治理好之外，还有着以防地方尾大不掉之意。

        高拱向着朱载坖拱手道“陛下，若是提督有了反心，难道不能窃据数省之地吗。”

        朱载坖笑道“当然不能，至少是不可轻易做到。布政使司之下，有治安司以靖地方。相对来说，几省的治安司人手加起来，也不比提督手中的兵马要少。若是提督要将这数省之地纳入掌握，可是先要打上几场才行。而布政使司总揽政事、财税，手握钱粮，自然也可牵制提督。”

        “陛下，为何新拓之地，还要设这许多官员？朝廷这几年虽然财政提高不少，可是两三场战事下来，大明已经有些捉襟见肘。若是负担这许多官员的俸禄，恐怕朝廷的债务，还要欠的更多。”吕本躬身奏道。

        “吕阁老所言有理。”朱载坖先是鼓励一句，才接着道“不过，这些新拓之地并无豪强大族，相对也更容易将财税收上来。若是官员少了，怕是会让一些人坐大。而且能收上来财税，自然也不用担心这几个官员的俸禄。以北瀛洲为例，此地沃土万里，比之大明本土还要富庶。只要发展的好，钱财将如流水一般流入朝廷财政部。南瀛洲也是一样，矿藏极丰，最南边还有数千里的草原，放牧牛羊建立毛呢作坊，便也是一本万利。朱时泰所寻到的方洲，其上也有大片沃土和草原，更是有许多矿藏。如今大明所担心的，只是怕用不清，而不是怕没得用。”

        徐阶拱手道“陛下，这些地方自然是好的。可那失必尔及以西之地苦寒无比，道路达万里不说更是崎岖难行。这些也都罢了，却还要与那沙俄起了冲突。这笔帐可有点不值，不如将人撤回来。如此，就是避不过起了战端，也可将辎重运送路线缩短，胜数更大一些啊。”

        他所指的失必尔，当然就是后世的西伯利亚之地。

        朱载坖脸色一肃，才郑重道“今日徐卿提起失必尔及以西之地，这是我大明战略要地。其地虽苦寒，但却是大明北方一直以来之威胁。诸卿可想想，数千年来中原所受外族之害，哪一次不是自北而来？若是不将这等苦寒之握于我大明掌中，难道还要等外族在我们北方休养生息之后，再次南下不成？而失必尔及以西之地，也不可失。唯有在西边夺到出海口，我大明的舰队，才可从海路上到达那里。”

        指了下一侧墙上的地图，朱载坖点了点黑海与新长安之间，“诸卿可看一看，若是这里打通。岂不是比我们走陆路，要快得的多？”

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