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        这其实不是罗成想到的，而是来之前王君临想出的化夷之策中的一个，这六万多生诏族人里，有两万多适龄女子，要么未嫁，要么是寡妇，只要引入两万多汉人结为夫妇，这南诏六镇的人心根基就稳了。

        两万多汉人一来，南诏六镇就不复羁縻之地，就要如内地郡县一般管治，六名年轻官员都是挑选出来的精干之官，略微一想，便明白了这其中的深意。

        “不过……”罗成又补充说道“这也是长期之策，不可能一下就招募来两万多汉人，而且很多汉人受思想禁锢，未必就愿意娶南诏族女子，让你们六位各纳一南诏女子为妾，其实也有模范带头的作用。”

        “事实上，按照陛下的意思，这南诏六镇只是起步或者说试点而已，陛下迟早会攻下唐国，而且志在北方突厥、西边吐蕃、南边南越族，甚至西域诸族都要终归我大安国。所以，南诏六镇立镇之始，我就以郡县制管治。”

        “陛下果然一代帝王人杰……”罗成这话让六名年轻官员呼吸急迫，相互对视，眼中都闪动着炽热的光芒，这一句“志在天下所有异族都终归大安国”可非读书人泛泛之言，而是实义。

        如罗成所说，南诏六镇就是以内地郡县制而立，郡县制的核心是什么？

        自然是编户齐民。

        这个

        时代编户大致分两套体系，一套是沿袭古时籍贯和赋税征发所立的乡里制，一套是按人户和治安所编的都保制，也即保甲制。

        南诏六镇就是一张白纸，罗成自然可以从容勾画。

        其实他也没有搞什么新鲜玩意，毕竟编户这事即使在后世都是头等难题。

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